Con adendas y adicionales ampliaron plazo y presupuesto de hospital Tingo María

Una historia de adendas y ampliaciones se esconden detrás de los cerca de dos mil días de plazo y de los más de 138 millones de soles de presupuesto de la hasta ahora inconclusa construcción del hospital Tingo María, en la ciudad del mismo nombre capital de la selvática provincia de Leoncio Prado.

De acuerdo con documentos del Gobierno Regional, el Consorcio Ejecutor Tingo María que firmó contrato con el Gobierno Regional el 19 de abril del 2013 tenía 540 días de plazo para construir el  nuevo hospital y equiparlo, y construir el hospital de contingencia con 101 millones 151 mil  243.01 soles.

De acuerdo con ese contrato que fue firmado por el entonces presidente regional Luis Picón Quedo y los representantes legales del consorcio Emagnor Tessinari Filho y Álvaro Huidobro Bustamante, la obra debió iniciar el 4 de mayo del 2013 y concluir el 27 de octubre del 2014, según la norma vigente entonces.

Sin embargo, una adenda firmada por Luis Picón el 7 de agosto fija que la obra se «inicia» de manera parcial el 3 de junio del 2013 «en la parte del terreno que está disponible» y «con derecho a valorizar los trabajos ejecutados»; pero, se aclara en el mismo documento, el inicio del plazo del contrato (es decir, de los 540 días) recién empezará a contarse «únicamente después que el Gobierno Regional haya hecho entrega a El Contratista del terreno total».

Es decir, el contratista podía avanzar la obra y recibir pagos por esos trabajo, pero el Gobierno Regional no iba a contar esos días como plazo de obra.

Y como si no fueran suficientes ya los 30 días regalados por Picón al Consorcio, el 8 de noviembre del 2013 el entonces presidente regional encargado, Jhony Miraval Venturo, firma la segunda adenda ampliando de 540 a 660 días el plazo de ejecución de la obra: 105 días para construir el hospital de contingencia y 15 para el traslado del hospital de Tingo María al hospital de contingencia en Mapresa.

Finalmente, el plazo de la obra empezó a contarse oficialmente desde el 9 de noviembre del 2013.

Pero no fueron las únicas ampliaciones de plazo. Al final la obra alcanzó los 1926 días calendarios de ejecución desde el 9 de noviembre del 2013 al 17 de febrero del 2019 que debía concluirse la obra con la última ampliación del plazo en la administración de Rubén Alva.

El 17 de febrero tampoco estaba concluida la obra y con resolución del 6 de diciembre del 2019 la administración de Juan Alvarado rescindió el contrato con el Consorcio Ejecutor Tingo María «por acumulación de máxima penalidad» (12 millones 027 mil 249.32 soles).

Ahora bien, de los 1266 días calendarios de ejecución de obra, 249 corresponden a la gestión de Luis Picón y otros 1017 a la de su sucesor Rubén Alva Ochoa.

Es decir, la obra que se contrató por 540 días el 19 de abril del 2013 pasó a 1926 días al 17 de febrero del 2019  que debía culminarse la obra con el nuevo plazo.

MODIFICACIONES

Con la ampliación de plazo de obra también llegaron las modificaciones presupuestales. La obra que comenzó con 101 millones 149 mil 888.71 soles pasó a 118 millones 995 mil 641.06 soles con 15 adicionales y 12 deductivos.

En la gestión de Luis Picón Quedo se entregaron  8 millones 457 mil 574.77 soles en total con tres adicionales de obra con las Resoluciones 2170-2014, 2171-2014 y 2172-2014.

Y en la gestión de Rubén Alva los adicionales se elevaron a 12 entre el 2015 y 2018 con las resoluciones 205-2015, 496-2015, 595-2015, 523-2016, 639-2016, 1069-2016, 1070-2016, 1071-2016, 342-2017, 405-2017, 604-2017 y 504-2018.

El contrato que el Gobierno Regional firmó Luis Picón con el Consorcio Ejecutor Tingo María integrado por Assignia Infraestructuras S.A. Sucursal del Perú, Vega Perú S.A. y GPO Gestao de Projetos e Obras Ltda Sucursal Perú, fue a suma alzada. Este tipo de contrato, según la OSCE, «es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación estén totalmente definidas en los planos y especificaciones técnicas respectivas».

Así las cosas, según la licitación con la que el consorcio se adjudicó la obra «Mejoramiento de la capacitación resolutiva del hospital Tingo María…», la ejecución de la obra debía hacerse con 75 millones 065 mil 453.88; el equipamiento hospitalario con 21 millones 085 mil 789.13 soles y el plan de contingencia (hospital de contingencia) con 5 millones de soles.